RELATORES:
Susana Levy
Mylene López
El Ingeniero Fouad Sayegh creó la
materia Gerencia de la Construcción hace unos catorce años durante su
presidencia en la CVC. Inicialmente, la idea iba dirigida a la Universidad
Central de Venezuela, pero ante las dificultades de llevar a cabo el proyecto,
decidió llevarlo a una universidad privada y pensó en la Universidad
Metropolitana. De allí se planteó como una materia electiva, pero a las
autoridades de la universidad les agradó tanto la idea que quisieron
implementarla como parte del pensum académico para la Ingeniería Civil. Desde
entonces, representantes importantes de la construcción en Venezuela, han dado
charlas a los alumnos de la cátedra para darles cierta perspectiva de cómo
funciona el campo laboral.
La CVC es una Asociación Civil sin fines de lucro que fue fundada
en el año 1943 como asociación de
contratistas de obras y que pretende desarrollar, fomentar y proteger la
industria de la construcción en Venezuela. Fue miembro fundador de la Federación
Interamericana de la Industria de la Construcción (“FIIC”) en el año 1958 y fue
también pionera en la contratación colectiva de trabajo por rama de industria
en el mismo año. En 1982 fue fundadora del INCE Construcción. Hoy en día, la
CVC cuenta con diecinueve Cámaras Estatales a nivel nacional.
Se dio una breve explicación de el perfil institucional de la CVC
que agrupa pequeñas, medianas y grandes empresas constructoras, proveedoras de
insumos y servicios, es proactiva a los cambios, posee un compromiso ético y
social y promueve el liderazgo sectorial.
Con respecto a la estructura organizacional de la CVC, explicó que se
divide en direcciones sectoriales las cuales son: infraestructura, asociación
de maquinaria pesada, petróleo y energía, AVEXCON, desarrollo inmobiliario,
relaciones laborales y por último vivienda, que tiene como objetivo abatir el
déficit habitacional que se presenta hoy en día en Venezuela.
El ingeniero
Sayegh comenta sobre las especialidades en la clasificación de empresa, tales
como: movimiento de tierra, pavimentos, puentes, túneles, servicios, obras
civiles, fundaciones y pilotajes, estructuras de concreto, estructuras
metálicas, instalaciones eléctricas, instalaciones sanitarias e instalaciones
mecánicas. Debido a su gran abarque, una empresa no se puede encargar de todas
estas especialidades, por lo que el área de la construcción es considerada
sumamente amplia. Normalmente una empresa sólo desempeña una o máximo dos
especialidades, pues sería demasiado trabajo llevar más de eso por sus
diferencias entre sí.
El sector
construcción es un gran generador de empleos. Tiene una fuerza de trabajo de
900.000 empleos directos y 1.800.000 empleos indirectos y lo que colabora de
forma positiva con la crecimiento de la economía nacional.
Fueron
mostrados algunos gráficos donde se observa que en Venezuela, el sector
construcción hoy en día le pertenece en un 80% al sector público y en un 20% al
sector privado. De este primero, los entes contratantes son el Ministerio
Popular para la Vivienda y Hábitat, el Ministerio Popular para el Ambiente, las
gobernaciones y alcaldías y algunas empresas pertenecientes al Estado, tal como
lo es PDVSA.
Según
ciertas cifras dadas por el Gobierno, se halló cierta discrepancia entre los
números que ellos consideran de viviendas construidas en los últimos años y los
que registra el Banco Central de Venezuela, quien aporta las cifras reales.
Esto se debe en su mayoría a kits de construcción de viviendas para reemplazar
a otras en mal estado. Según la CVC, casos como estos no cuentan como nuevas construcciones, pues están reemplazando
otras, sin embargo, el gobierno las toma en cuenta para agregarlas a sus
cifras, reportando entonces un gran crecimiento en el área de la construcción
en los últimos años.
Uno de los temas más importantes tocados por el ingeniero Sayegh
fue el de la corrupción. Este es un tema que siempre ha afectado al sector de
la construcción, pero que se ha visto más pronunciado los últimos años con el
gobierno actual.
Durante la charla se nos mostraron una serie de láminas que
contenían gráficas referentes a los índices de corrupción en los diferentes
países del mundo. En la gráfica de los países de América Latina y el Caribe se
nos señala como uno de los países más corruptos con un índice de 1,9 en una
escala del 0 al 10 siendo 0 lo más corrupto y 10 lo menos corrupto. En la
gráfica que se estudia a Venezuela comparada con todos los países del mundo se
ve cómo se ha empeorado con el tema de la corrupción, lo que nos ha hecho ir
bajando posiciones desde el año 2002, en el que nos encontrábamos en la posición
81, al año 2011, en el que nos encontrábamos en la posición 172.
Estos son datos alarmantes, especialmente al ver otra gráfica que
afecta directamente al sector de la construcción, que lo ubica como el sector
más corrupto en el país sobre sectores como el de armamento, petróleo, bienes
raíces, entre otros. Con estos datos viene una importante pregunta, ¿Qué hace
que este sector sea el más corrupto? La respuesta para esto está relacionada
con la manera en como se está manejando la construcción especialmente en el
sector público, donde el Estado no está cumpliendo con pasos fundamentales para
la realización de cualquier obra civil como lo es por ejemplo las licitaciones.
Las licitaciones han sido obviadas en los últimos años, quitándole
la posibilidad a empresas nacionales de competir para obtener contratos
directos con el Estado. Esto se debe a que el Estado tiene una lista fija de
constructoras internacionales a las cuales les otorgan los contratos
directamente. Lo particular de esto es que estas empresas internacionales
terminan subcontratando a empresas nacionales para que hagan el trabajo, lo que
ocasiona que el costo de la obra sea más elevado, ya que hay más personas en la
cadena de pago, y que todo el proceso de toma de decisiones y construcción sea
más largo.
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