Relatoría clase 5: Inducción a la inspección de obras.
Martins Guzman, Paola E.
C.I.: 26.706.140
paola.martins@correo.unimet.edu.ve
Caracas, 22 de mayo 2021
Inducción a la inspección de obras
Alfonso J. Linares A.
Presidente de la comisión de infraestructura
Academia Nacional de la Ingeniería y el Hábitat (ANIH)
En las obras de construcción deben existir inspecciones integrales, se fijará el concepto y los aspectos más relevantes de este tema y se analizará la ley de contrataciones públicas que fija las atribuciones del ingeniero inspector, terminando la charla con fotos de casos reales para estudiar las posibles causas y consecuencias.
Se empieza definiendo responsabilidades, el ingeniero inspector debe dominar dos asuntos fundamentales:
El técnico que está constituido por las normas, pruebas, especificaciones y ensayos para garantizar la calidad de una obra y el metodológico que está constituido por la forma y el sistema de realizar los trabajos de inspección respetando una estructura informativa de lo económico-administrativo.
Se puede definir entonces inspección de obras como el examen, verificación y vigilancia realizado por personal calificado sobre el proceso de construcción de una obra para garantizar que cumple con la normativa, procedimientos correctos y calidad. Toda obra de construcción tiene un interés colectivo por esto las normas existen para garantizar la seguridad y el orden público.
Al analizar los pasos de ejecución de una obra, entendemos que el proceso de inspección entra en la parte de construcción ya que en esta sección se debe velar que se ejecute tal y como fue concebida, es el momento para localizar y poder prevenir errores y aparte se cumple el proceso de mediador entre las posibles diferencias que pueden existir entre los ejecutores del proyecto.
Imagen 1. Fuente: Alfonso J. Linares A. (2021). Inducción a la inspección de obras.
Son entonces los objetivos de la inspección velar por los intereses de la colectividad desde el punto de vista que la obra se construya bajo la seguridad, calidad, con el precio justo y ordenanzas. El objetivo fundamental será que la obra sea bien ejecutada de acuerdo a las normas y especificaciones nombradas anteriormente.
Aspectos esenciales para el proceso de inspección de obras:
Lo primero son las actividades previas, estas son recolectar los documentos necesarios para la realización de la obra como por ejemplo los planos, la memoria descriptiva, estudio de suelos, toda la información necesaria. Una vez se tienen los documentos se deben estudiar a profundidad, involucrándose para analizar, valorar y clasificar la información recolectada. El tercer paso es reconocer la zona donde se va a construir, en compañía del ingeniero residente, estudiando el terreno, existencia de servicios, topografia original, entre otras cosas.
El paso cuatro es realizar un programa de trabajo, existen distintos programas para esto, como es el diagrama de secuencias, el de barras y el realizado con BIM, esto es presentar las partidas fundamentales con respecto al tiempo para la realización de estas partidas, el inspector debe verificar que los tiempos tengan sentido lógico para garantizar la entrega al dia del proyecto.
Se deben tener en cuenta las relaciones y comunicaciones, el ingeniero inspector tiene contacto con los supervisores de primero en la línea de mando, también con los asesores para consultas, relación con los contratistas para atender a solicitudes y estar en reuniones constante sobre el proceso y por último con las autoridades locales, para participar y obtener apoyo con todo lo relacionado a la obra.
Luego pasamos a la organización interna, en primer lugar están los recursos con los que cuenta el ingeniero inspector, dependen del tipo de obra y la ubicación, como primera instancia necesita personal calificado, también equipos funcionales y calibrados, se necesita una oficina de inspección en el sitio, para analizar planos, documentación y cualquier información.
Dentro de la organización interna se tienen los controles de calidad, la base de la inspección, consiste en verificar mediante fiscalización, observación directa y pruebas en sitio que la obra durante la ejecución y después de la finalización cumpla con normas generales de construcción, especificaciones particulares, planos del proyecto y en general buena práctica.
En el control económico-administrativo se debe hacer el seguimiento desde el acta de inicio, analizando el plano de ejecución general y de cada partida en particular, se debe mantener un registro contable actualizado al momento de cada partida, al final de la obra debe presentar un cuadro de cierre de cantidades y conformar la valuación confirmando que todo esté según lo planteado.
Con respecto a los informes, se deben presentar los avances al agente contratante de manera periódica, también hay informes eventuales que se envían por incremento de precios, obras de emergencia, cualquier situación irregular. Lo importante es que se hacen en base al diario de la obra, en este se anotan las incidencias que se presentan.
Por último, la recepción de la obra, para esto se presenta un acta de terminación que debe firmar el ingeniero inspector (solo si esta completamente terminada la obra), en este documento se hace constar la fecha en que se termina la obra, después de esto empieza a correr el plazo de garantía que estima el contrato, se debe presentar el cuadro de cierre de cantidades de obra, balance de suministro de materiales, planos, constancias de garantías, entre otros. Se debe confirmar el acta de recepción provincial y al terminar el plazo de garantía y si no hay inconvenientes se firma el acta de recepción definitiva.
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Imagen 2. Fuente: Alfonso J. Linares A. (2021). Inducción a la inspección de obras.
Una vez entregada una obra, por los próximos años la ley indica que los involucrados son responsables de lo que suceda con la misma, la responsabilidad penal puede venir con suspensión del ejercicio profesional y privación de la libertad por negligencia, peligro en la vida del ciudadano y muerte.
La responsabilidad civil establece que debe indemnizar al propietario de la obra por los daños que esta sufra, según el artículo 1637, los responsables serán los que intervengan en la obra como el proyectista, constructor, arquitecto, ingeniero inspector, entre otros.
La ley contra la estafa inmobiliaria, artículo 42, indica que el ingeniero inspector es responsable civil y penalmente de las irregularidades que avale en el cumplimiento de sus funciones. Es importante considerar la responsabilidad moral y ética que deben tener todos los profesionales, deben responder a la confianza que ha puesto la sociedad a ellos cumpliendo su deber y trabajo bajo el pie de la ley.
En conclusión, podemos decir que un ingeniero inspector debe tener conocimiento de todos los documentos de la obra, los materiales y recursos que se utilizaran, debe garantizar el control de calidad adecuado, resolver las solicitudes que le haga en contratista, conformar y tramitar valuaciones de obra, realizar las actas correspondientes y lo mas importante, velar por el cumpliento de las normas laborales, la seguridad industrial y de condiciones de ambiente de trabajo.
