Rodrigo Olalquiaga

Relatoría

Charla: Vivienda. Marco Conceptual. Situación Actual del sector.

Ing. Jaime Gómez Torres

Por:

Rodrigo Olalquiaga

El Ingeniero Jaime Gómez Torres, presidente de la Cámara Venezolana de la Construcción, nos da una charla sobre la actualidad del tema de la vivienda en Venezuela, en lo referente al sector construcción.

Su presentación se titula, “La vivienda en Venezuela, marco legal y situación del sector”.

Primero nos hablo de la Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat malamente aplicada, la cual facilita los créditos a tasas bajas para la adquisición de viviendas, de las familias con menores posibilidades económicas. Esto se logra obligando a los bancos a emitir créditos a tasas que se encuentran por debajo de los márgenes de ganancia, convirtiéndose en perdida para los mismos.

Luego nos comentó de la Ley Especial de Protección al Deudor Hipotecario de Vivienda, cuyo objetivo es la protección de los deudores contra los créditos que pudiesen estar a tasas regulares, y que son negativas a los ojos del gobierno, ya que generan ganancias a los bancos o al menos no generen perdidas a los mismos, esta ley es también malamente aplicada.

También la Ley de Emergencia para Terrenos y Vivienda, la cual en palabras más, palabras menos, le permite al gobierno apoderarse de, o robar terrenos públicos y privados para luego construir en ellos viviendas, sin respetar de forma alguna la zonificación preestablecida de la zona.

Así como estas, también conversamos de otras leyes, o instrumentos del gobierno para tratar de forzar una solución rápida al problema de la vivienda, a costa de menoscabar a los entes bancarios y constructores del país, o peor aún, entregar concesiones a compañías de otros países que hacen trabajos cuya calidad son no solo menores a lo digno, sino en muchos casos, estos estándares de calidad son inferiores a lo seguro. Estos instrumentos son por ejemplo la Ley de Regularización y Control de Arrendamiento de Viviendas o la Ley Contra La Estafa Inmobiliaria.

Viendo la otra cara de la moneda, en efecto existe, como lo explica el Ingeniero Gómez, un fuerte déficit habitacional en el país.

Se explica en el siguiente cuadro la construcción de viviendas a nivel nacional de corte público o privado para los pares de periodos presidenciales.

Considerando el crecimiento poblacional en Venezuela, el crecimiento en la construcción de viviendas es lógico. Sin embargo llama la atención que en el par de periodos presidenciales de Chávez, la caída en la cantidad de viviendas construidas es dramática. Pero más allá de eso, llama la atención el número de viviendas por cada 1000 hab. Después de estos años, se dejó de llevar un control riguroso y los números son dados por ministros que pueden o no estar relacionados con el área de la vivienda. Para estos últimos años se estima que la construcción no ha mejorado considerablemente.

Por supuesto la necesidad de viviendas va creciendo de forma paulatina, con el crecimiento vegetativo de la población. El último número que se tiene, fue dado por el ministro Rafael Ramírez, en el año 2012. Y estimaba que para cubrir con el déficit habitacional, causado estrictamente por el crecimiento vegetativo haría falta la construcción de 130.000 viviendas al año.

Sin embargo, a continuación se presenta el número de viviendas que están sin cubrir  para los distintos años.

Dijo el Ing. Gomez, que para cubrir este déficit en 27 años, se requeriría una construcción anual de 200.000 viviendas.

Luego se señaló que el precio de la canasta alimentaria, para abril de 2013 estaba en 4489,37 Bsf. Y que el valor de la canasta básica estaba en 10441,02 Bsf. Sin embargo los ingresos familiares estaban como se muestra a continuación

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Lo cual plantea la evidente problemática, de cómo se adquiere una vivienda cuando apenas el 6% de la población tiene ganancias suficientes para subsistir dignamente.

El Ingeniero Gómez, plantea una solución combinada de subsidios estratificados para lo que él llama el hogar de crecimiento progresivo, o “Hogar Semilla”.

Los subsidios estratificados suponen en otorgarle a las familias menos pudientes, una combinación de subsidio y préstamo a una tasa baja realista, que no menoscabe a los entes bancarios. Y que esta combinación de préstamo con subsidio permita a las familias menos pudientes adquirir sus viviendas sin pechar tan fuertemente en su calidad de vida.

Luego se nos explicó que la vivienda de crecimiento progresivo es una forma de entregar viviendas en las cuales se da una parcela con una losa preparada para construir de un tamaño específico, pero con una construcción sustancialmente menor encima, que posea lo estrictamente necesario para vivir. Y que la familia que lo recibe, con el pasar del tiempo vaya construyendo su propia casa, creciendo de acorde a su crecimiento económico.

El Ingeniero Gómez culmino su charla, mostrando un video que explica en mayor detalla el concepto del Hogar Semilla.