Proceso de planificación y
desarrollo urbano
Durante
la intervención del ingeniero Victor Ogaya presentó el proceso de planificación
y desarrollo urbano de manera comprensible y detallada.
Como
primer punto, expuso una breve reseña de los antecedentes definiendo de esta
forma de cómo se iban estructurando las urbanizaciones y ciudades en una línea
de tiempo determinada, partiendo de la misma idea empleada por los griegos y romanos, luego implementada en los siglos XIX y XX.
El
sistema legal toma en consideración las siguientes leyes y ordenanzas:
§
La
Constitución.
§
Ley Orgánica
de Ordenación del Territorio (LOOT).
§
Ley Orgánica
de Ordenación Urbanística (LOOU).
§
Ley Orgánica
de Régimen Municipal (LORM).
§
Otras Leyes:
Ley Forestal de Suelos y Aguas (LFSA), Ley Penal del Ambiente
(LPA), Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA), Ley de Tierras y Ley
de Costas.
§
Ordenanzas
Municipales.
§
Disposiciones Normativas de carácter
sub-legal.
§
Reglamentos,
Decretos, Resoluciones, entre otros.
También,
forma parte de la persona encargada diseñar los proyectos de urbanismo, ciertos
factores positivos y negativos que lo caracterizan. Algunas de sus
características están reseñadas a continuación.
Positivo:
Leyes Orgánicas de Ordenación, urbanística y Ordenación del Territorio, normas
de Equipamiento Urbano, normas Técnicas de
Urbanismo Progresivo, ley de Amparos
Judiciales y descentralización del
proceso de control urbanístico: el papel de las Alcaldías.
Negativos:
Liderazgo
político y rol de la tierra, marco legal desarticulado:
leyes y normas nacionales y locales, discrecionalidad de los funcionarios,
Inseguridad jurídica, el gobierno no está construyendo
la infraestructura macro, peso político de vecinos y ambientalistas,
políticas
equivocadas de ordenamiento territorial: desconcentración de ciudades y ley
Penal del Ambiente.
Existen ciertas actividades técnicas importantes en
el proceso de planificación y desarrollo urbano como son: el
proyecto, el movimiento de tierra, las cloacas, los acueductos, los drenajes,
los servicios, los brocales, la electricidad, las aceras, el pavimento, la
reforestación y el equipamiento urbano. Además, explico tres herramientas
básicas de control como son el presupuesto, el cronograma de ejecución y un
plan de inversión.
Para la distribución de la población, el expositor
explicó que en la actualidad Venezuela
más del 80% de la población requiere de forma expedita viviendas, pero los
ingresos personales no son suficientes lo que por ende impide la adquisición de
las mismas, en consecuencia a esta problemática el ingeniero sugiere que debe
existir un sistema de subsidios directos.
En otro punto explica los tipos de asociaciones, la
asociación del promotor con el propietario.
En el
financiamiento, donde uso la ley fundamental de la economía. Donde toma en
cuenta la curva de la demanda con la curva de la oferta y las intersecta, y al
momento de intersectarlas se logra localizar el precio en el mercado con la
cantidad de producto.
Fuente: Ing.
VÍCTOR
OGAYA
Por
último, el promotor es el motor del proceso de urbanización ya que es el
encargado de gestionar terrenos, evalúa la factibilidad, financia, diseña,
construye, promueve, vende y administra los servicios.
Adicionalmente
es importante señalar que para lograr la elaboración de cualquier urbanización
debe existir un trabajo con equipos multidisciplinarios requeridos para su
construcción.
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