Cielo Sanabria
Daniel Cival
Inspección
de Obras
La
inspección de obras es el examen que se
realiza por un personal especializado sobre el proceso de construcción de una
obra para determinar si se está llevando a cabo correctamente de acuerdo con
los planos, normas y especificaciones aprobadas o establecidas, para comprobar
que se cumple con todas las condiciones exigidas en el contrato respectivo y
para garantizar su buena ejecución y calidad.
Un
inspector de obra debe conocer perfectamente el contrato que rige la obra que
esta inspeccionando, de manera de poder exigir con propiedad el cumplimiento de
las clausulas y poder ejercer de manera adecuada su función. Como inspector,
tiene la función de elaborar y firmar las actas de inicio, terminación y otras,
así como también supervisar la calidad de los materiales y equipos con los que
se va a trabajar en el proyecto.
Encargado
de fiscalizar los trabajos y buena calidad, cumple un papel importante con el
derecho de suspender aquellas partes que no se estén realizando debidamente, y
de esta manera poder informar al contratante sobre el avance técnico y
administrativo de la obra. Tal como lo dice el nombre, el ingeniero inspector
dentro de la obra debe velar por el cumplimiento de las normas laborales y de seguridad
industrial, así como las condiciones en el ambiente de trabajo.
Existen 2 tipos de
inspección:
1.- TÉCNICO. Constituido por:
• El conjunto de normas y
especificaciones para la construcción.
• Las pruebas y ensayos requeridos
para verificar la calidad de una obra.
2.- METODOLÓGICO. Constituido por la forma y sistema de realizar el
trabajo de inspección con la debida eficacia desde el punto de vista
económico-administrativo.
Objetivos
de la Inspección de Obras:
Generales
(Intereses
Colectivos )
|
Específicos
(
Interés de los que invierten en el proceso)
|
Fundamentales
(
Interés final )
|
Seguridad
Calidad
Precio
justo
Ordenanzas
|
Económicos
Técnicos
Legales
Sociales
|
Obra
bien realizada
|
Factores
más importantes que afectan el Proceso
de Inspección:
1. Obtención de documentos necesarios
•Memoria descriptiva,
especificaciones y planos del proyecto
•Estudios de suelos y
materiales.
•Normas de
construcción, códigos, etc.
•Contrato y sus
anexos (presupuesto, análisis de precios, etc)
•Condiciones
generales de contratación.
•Lista de materiales
a suministrar por el propietario (si fuere el caso)
•Certificados de
seguros.
•Permisos de:
Construcción
Tránsito
Deforestación
Explosivos, etc.
2. Estudio de la documentación
·
Análisis,
valoración, clasificación.
·
Aclaraciones
necesarias con proyectista y contratista de la obra.
3. Reconocimiento de la zona donde se va a construir
·
Topografía
original y puntos de referencia
·
Servicios
existentes
·
Estudio
y obtención de derechos de paso
·
Definición
de trochas de trabajo y vías de servicio
4. Programa de trabajo
·
Diagrama
de barras (GANTT)
·
Diagrama
de secuencias (PERT)
5. Relaciones y Comunicaciones
•Con los niveles superiores o propietario
• Líneas de mando. Supervisores
• Atribuciones.
Delegación de autoridad
• Forma de
presentación de informes. Periodicidad.
• Con los asesores
• Consultas
• Depende de la
complejidad de la obra
• Carácter esporádico
• Con los contratistas
• Reuniones
• Instrucciones e
intercambios de mensajes
• Mediciones.
Valuaciones
• Solicitudes
(prórrogas, aumentos, extras, etc..)
• Con las autoridades locales
• Permisos
• Participaciones
• Apoyos
6.
Recursos
1. Personal
•Idóneo: juicio
claro. Sentido común. Responsable
•Funciones y actividades
a cumplir por cada quien
2. Equipo
•Topografía
•Dibujo
•Laboratorio de campo
•Secretaría, archivo,
etc.
3. Oficina de Inspección en sitio
•Adecuado
para efectuar con comodidad y rendimiento las labores normales de oficina.
•Ubicación
del personal conforme a las tareas que realizan y relativa privacidad
•Con sanitarios, agua potable,
teléfonos, etc.
•Acabado sencillo.
7.
Control
de Calidad
• Consiste en la
verificación sistemática mediante fiscalización
…………….directa, pruebas y ensayos de que la obra
durante su ejecución y …………….después
de su conclusión, se ajusta a las :
–Normas generales de construcción.
–Especificaciones particulares.
–Planos del proyecto.
–Y en general, a la buena práctica.
• El laboratorio de
ensayos de materiales.
Controles
Involucrados en el Proceso de Inspección de una Obra:
·
Económico:
• Seguimiento al programa de trabajo
– Acta de Inicio
– Plazo de ejecución
en general y de cada partida en particular
• Mediciones de obra
ejecutada.
• Registro de los
suministros de materiales
•
Previsiones y registro de incidencias que conlleven a eventuales modificaciones del contrato en cuanto a
costos y plazo de ejecución
·
Informativo
( Diario de Obra):
• Reuniones.
Decisiones tomadas. Instrucciones dadas, etc.
• Cuestiones tratadas
en las comunicaciones entre el Ing. inspector y
el Ing. residente.
• Obra ejecutada
durante el día. Personal y equipo utilizado
• Fechas de solicitud
y firmas de actas
• Problemas que se
presenten en la obra: lluvias, accidentes,
paralizaciones
(indicar causas)
• Fechas y montos de
valuaciones tramitadas
• Cualquier otra
actividad o hecho ocurrido de importancia a juicio del
Ing. inspector.
·
Recepción
de Obra:
1.
Acta
de Terminación
• Cuadro de cierre de
cantidades de obra.
• Balance de
suministro de materiales
• Planos de
construcción
• Catálogos y
manuales de operación
• Constancias de las
garantías de equipos e instalaciones
• Constancia sobre
explosivos (si se hubieren usado)
2.
Acta
de recepción provisional
• Lapso de conservación de la obra.
3.
Acta
de recepción definitiva
• Finiquito de las
garantías (devolución de retenciones, etc.)
Responsabilidades en
las obras.
En
la construcción, existen distintos tipos de responsabilidades, que pueden
recaer directamente sobre la empresa. Entre estas responsabilidades encontramos
las responsabilidades penales, civiles, administrativas o disciplinarias frente
al colegio de ingenieros.
Responsabilidad Penal
Se rigen
bajo el código penal, y se sufren las penas que el ordenamiento legal imponga,
desde multas hasta privaciones de libertad.
Entre las
sanciones que encontramos dentro del código penal el artículo 357 sanciona por
ejemplo con prisión por haber obrado con imprudencia, si el delito resulta un
peligro para la vida de las personas, o si bien alguna persona resultare
muerta.
De otra
manera, también existen sanciones con la suspensión del ejercicio de la profesión
en caso de haber participado por ejemplo en los planos de la construcción de
algún edificio, si este llegase a desplomarse por negligencia.
Responsabilidad Civil
Según el
código civil, el profesional tiene la responsabilidad de indemnizar materialmente
al propietario de la obra por daños que sufra durante los siguientes 10 años de
culminada ya obra, ya sea por ruina, defectos de construcción, arquitectura y
proyecto. (1637)
Dentro
del marco legal de la construcción también encontramos la ley contra la
corrupción, sancionando todas aquellas actividades ilícitas que puedan ocurrir en este ámbito, como por ejemplo ordenar pagos de obras no
realizadas, prestación de servicios inexistentes, entre otros.
El
ingeniero inspector es responsable civil y penalmente de las irregularidades
que se avalen mientras este cumpliendo sus funciones, como autorizar la
ocupación de propiedades sin el otorgamiento de la habitabilidad respectiva.
2 comentarios:
Resulta siempre interesante recalcar cuán importante es un inspector. En toda obra, sin excepción, siempre se debe tomar en cuenta la responsabilidad y el papel que cumple este ingeniero en una obra, ya que por la ley este siempre será relacionado en cualquier fallo o falta de cumplimiento de la obra de acuerdo a las acotaciones estipuladas por el contratante además de las normas legales generales que involucran la obra a inspeccionar.
Se puede decir que el Ing. Inspector ideal es aquel que tiene como una de sus principales virtudes el cumplimiento del código de ética estipulado por el colegio de ingenieros de Venezuela, ya que este se encargara de cerciorarse que todo se lleve a cabo de manera regular, sin embargo este no tiene porque ser supervisado detalle a detalle por nadie.
Dos objetivos importantes de supervisión son vigilar el costo y el tiempo. El parámetro comparativo para efectuar el control de los costos de obra lo proporciona el catálogo de precios unitarios autorizados por la dependencia, vigente en la fecha de revisión. La base sobre la cual se inicia la labor de revisión es el presupuesto cuyo importe total corresponde con el monto total del contrato de obra. Por otro lado el supervisor tiene que vigilar que el avance de obra se realice como lo establece el contrato de obra y en caso contrario proceder e informar a la dependencia y obligar al contratista a adoptar las medidas adecuadas con el fin de cumplir con lo estipulado en el contrato.
El supervisor de obra es la clave de la comunicación en cualquier organización, a través de él pasa toda la información, la que debe proporcionar a sus superiores y subordinados, bien sea el propietario del proyecto, contratistas, residentes, promotores, entidades bancarias o gubernamentales. Es por ello que debe canalizar toda la información para que así sus superiores tomen las decisiones más acertadas y simultáneamente, se sepa cuál es el trabajo que se debe hacer, cómo y cuando debe hacerse.
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