Sector
Informal- Áreas Urbanas no Controladas (Ing. Álvaro Sucre Fagre)
Relator:
Claudia Rodriguez
Venezuela se desarrolló
en función del trabajo generado, comienza un desarrollo urbano a raíz de la
aparición del petróleo. A partir de este momento se empieza a dar un desarrollo
urbano, donde se presenta un gran éxodo rural, es decir, la emigración de gente
joven del campo hacia las principales ciudades por la aparición de recursos,
buscando estar más cerca de las fuentes de trabajo.
En relación a esta emigración surgen
entonces dos elementos, un nuevo estilo de vida y la capacidad de trabajo. Con
respecto a estos elementos brotan ciertos problemas, ya que se requiere
incorporar a toda esa población marginal a un estilo de vida más civilizada. Un
factor importante en este proceso viene dado por lo niños, se debe buscar la
forma de evitar que continúen creciendo en situación de calle, abandono,
miseria e ignorancia, ya que esto impide en gran medida el desarrollo futuro
del país. Se hace necesaria la incorporación de esta parte de la población
porque de lo contrario se pierde toda posibilidad de desarrollo.
Es importante tener en cuenta que la
diferencia entre la llamada ciudad formal y ciudad informal, no viene dada
únicamente por la calidad de la vivienda, sino también por la carencia de
elementos como redes de infraestructura, servicios necesarios y equipamiento
urbano como escuelas, espacios recreativos y de salud.
Entre los antecedentes que suceden
ante la posibilidad de lograr la integración de la ciudad formal e informal, se
tienen los siguientes:
1. Problema
social genera problema económico:
Al darse el
éxodo rural y no contar con fuentes fijas y estables de trabajo en estas
principales ciudades a las que emigró la población, ocurre una caída del poder
adquisitivo, lo cual se traduce en pobreza de la población.
2. Vivienda como
activo más importante de la familia y dificultad de acceso al crédito.
En Venezuela a
diferencia de otros países, especialmente de Europa, es importante el hecho de
vivir en una casa propia y no alquilada, tener ese sentido de pertenencia del
hogar propio actúa también muchas veces como incentivo para la superación
personal y entorno familiar. Por lo tanto la vivienda representa el principal
patrimonio de la familia. Sin embargo al existir un poder adquisitivo tan bajo,
se otorgan créditos bajos e insuficientes para la adquisición de viviendas que
se cotizan con costos sumamente elevados en la actualidad, lo cual dificulta el
proceso.
3. Estabilidad
familiar.
Si bien la
vivienda representa una condición necesaria para la estabilidad familiar, no es
suficiente por sí sola para tal fin, se requiere además de valores, educación y
salud para formar familia.
4. Condiciones no
adecuadas de vivienda.
Es importante que al tener la vivienda, se dispongan
de espacios propios para cada miembro de la familia en la medida de lo posible,
al tener un gran número de individuos conviviendo en un espacio inadecuado para
la cantidad de personas que lo ocupan, se promueve la promiscuidad y pérdida de
valores.
5. Sobre
densificación genera falta de apropiación del espacio.
Cuando se dan
situaciones donde hay gran cantidad de personas y pocos espacios, se dificultan
los controles en sentido de salud, educación, servicios, etc., por lo que
existe un mayor riesgo de vida y al no haber un sentido de pertenencia de
espacio propio, aumenta la agresividad y tasa de crimen.
6. Inestabilidad
de terrenos donde se asientan viviendas informales.
Generalmente
los sitios donde se concentra la gran mayoría de la ciudad informa son áreas
que no presentan la estabilidad adecuada para construir en ellas, por lo que se
tiene además de una población no controlada, vulnerabilidad de sus viviendas,
generando complicaciones cuando se hacen presentes factores de la naturaleza
que no pueden ser controlados.
7. Dificultad de
acceso a sitios donde se asientan viviendas informales.
Generalmente
estas construcciones se hacen unas encima de las otras y no se prevén vías de
acceso ni servicios, motivo por el cual se dificulta el acceso a materiales de
construcción y se incrementan considerablemente el costo de los mismos.
8. Viviendas
autoproducidas sin asistencia profesional.
Debido a los
bajos ingresos de esta población informal, las viviendas son construidas por
sus mismos dueños que muchas veces no poseen conocimientos en el área y las
ejecutan sin ningún tipo de asistencia profesional, por lo tanto se hace
necesaria la asistencia y profesional para el diseño y construcción de dichas
viviendas.
9. Todos los
gobiernos establecen y otorgan beneficios especiales de vivienda.
En el caso de
Venezuela, estos beneficios no llegan a las poblaciones más necesitadas y
además no existen políticas permanentes, sino que estas ayudas son utilizadas
como método de campaña en período electoral, por lo tanto se requiere el
establecimiento de una política permanente que atienda a la problemática de
vivienda existente en el país.
10. Déficit.
Según censos
de 1990 y 2001, se tiene que la construcción de vivienda informal era un 57.6%
de viviendas al margen de viviendas formales, sin embargo se estima que
actualmente se encuentra alrededor del 70%.
El
crecimiento vegetativo en Venezuela, que representa la diferencia entre el
número de nacimientos y defunciones durante un período, es de 135.000 viviendas
por año, mientras que la construcción formal de viviendas está alrededor de 40.000
viviendas por año, por lo que existe un déficit de 95.000 viviendas que se le
atribuyen al sector informal de la población.
El déficit habitacional en el país para el
año 2015 se calculaba que era de 2.300.000 viviendas, divididas de la siguiente
manera: 1.340.000 unidades de vivienda con déficit funcional, es decir,
familias que no poseen casa propia y viven hacinadas, 890.000 unidades de
vivienda con déficit estructural, clasificadas como viviendas inapropiadas
construidas con materiales inadecuados para tal fin. Además se tienen 1.450.000
viviendas ocupadas aceptablemente pero que requieren mejoramiento. Se puede
estimar que con 4,4 personas por vivienda, hay 16.192.000 personas con
necesidad habitacional.
El
gobierno se ha dedicado a la ejecución de la llamada Gran Misión Vivienda, que
si bien ha ayudado a un número importante de familias, no llega a representar
la mayoría de la población en esta situación, es decir, si bien ha ayudado no
ha dado una solución real al problema habitacional en Venezuela.
Mientras siga
existiendo distorsión económica en el país, no se logrará dar respuesta al
problema de viviendas, se debe dar una fluidez del sector financiero que abra
paso a políticas claras, estables y que perduren a lo largo del tiempo, así
como otorgar un porcentaje anual para fondo monetario destinado a este fin.
Claudia Rodríguez.
No hay comentarios:
Publicar un comentario