Jaime Gómez/ Ignacio Uzcátegui

Sesión del 18 de marzo del 2022

Relator:Ignacio Uzcátegui

Ponente:  Jaime Gómez Torres. Expresidente de la CVC. Promotor de vivienda

 

La Vivienda en Venezuela. Marco legal y situación del sector

El viernes 18 de marzo de 2022, en la primera sesión de clases, se estuvo en presencia virtual de Jaime Gómez Torres, expresidente de la Cámara Venezolana de la Construcción. La clase dada fue sobre el sector de la vivienda en Venezuela, su marco legal, y la situación tan particular por la que ha estado pasando en los últimos años.

Como primera parte del contenido, vimos el marco legal del sector, y cómo ha cambiado en los últimos 20 años de manera que se han creado trabas para el desarrollo inmobiliario nacional. Las leyes que se trataron fueron:

·         Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat (LRPVH). Sancionada y publicada en Gaceta Oficial (G.O.) Nº 5.889, y modificada en el año 2008.

·         Ley Especial de Protección al Deudor Hipotecario de Vivienda (LEPDHV). Sancionada y publicada en G.O. Nº 38.098 de fecha 03/01/2005.

·         Ley de Emergencia para Terrenos y Vivienda. Sancionada y publicada en G.O. Nº 66.018 Extraordinario del 29/01/2011. “Con el objeto de establecer mecanismos extraordinarios a cargo del Ejecutivo Nacional, destinados a hacerle frente con éxito y rapidez a la crisis de vivienda”.

·         Ley de Regularización y Control de Arrendamiento de Viviendas. Sancionada y publicada en G.O. Nº 6.053 Extraordinaria de fecha 12/11/2011.

·         Ley Contra la Estafa Inmobiliaria. Sancionada y publicada en G.O. Nº 39.912 de fecha 30/04/2012.

Se dio la explicación de como esta serie de modificaciones y creaciones de leyes fueron contraproducentes para la industria inmobiliaria, reduciendo la construcción de viviendas en el país y creando un marco de protección al grupo inquilino trayendo como consecuencia la poca demanda laboral en el campo.

Luego, la segunda sección del contenido trató sobre la producción de viviendas y el déficit habitacional que existe hoy en día. Se mostraron datos y comparaciones con años pasados y antiguas administraciones ejecutivas, con data recopilada del Banco Central de Venezuela, ente otras fuentes. Se logró demostrar que Venezuela está en la peor posición en su historia reciente con respecto a la oferta, teniendo un incremento exponencial del déficit habitacional.

En tercer lugar, dentro del contenido, se habló de la realidad de la demanda. Se explicó como la producción de viviendas nunca ha sido suficiente para cubrir el crecimiento vegetativo de la población. Además, el 98% de la población no puede acceder al mercado formal de vivienda, por lo que se llegó a la conclusión de que requieren un subsidio habitacional.

Por último, se trató la actual incertidumbre de la oferta debido a: Cerco jurídico Inseguridad jurídica, amenazas, ocupaciones, expropiaciones, confiscaciones, intervenciones, invasiones, escasez de insumos, regulaciones, y criminalización del sector privado constructor. Y posteriormente se habló de propuestas y posibles soluciones. Se proponen la creación de viviendas de desarrollo progresivo a través del proyecto llamado Hogar Semilla. La casa que crece contigo. Este proyecto contempla “la construcción de unidades habitacionales denominadas “Hogar-Semilla”, con una placa de fundación de 75m2, unidades básicas familiares de 24, 40 y 59 m2 de construcción, con previsiones de servicios para su crecimiento progresivo, y proyecto de expansión, de manera que cada beneficiario- uniéndose en cooperativas organizadas por la comunidad- pueda ampliar su hogar conforme a su crecimiento familiar y posibilidades económicas, a través del sistema de autoconstrucción”.