Eduardo Madrigal/Gabriel Segovia

Gerencia de la Construcción

Exposición: “Plan Nacional de Viviendas, Movimiento de Tierra, Tipos de Maquinaria, Costos Horarios”

Expositor: Ing. Eduardo Madrigal

Relator: Gabriel Segovia

C.I: V-26379584

            La exposición que nos presentó el Ing. Eduardo Madrigal el pasado 3 de Mayo se enfocó en diversos temas, los cuales apuntaban a una premisa que este ingeniero nos deja: “No hay vertical, sin horizontal”. Dicha premisa nos plantea que sin haber sentado bien las bases de nuestros proyectos no se puede empezar a crecer. En el ámbito nuestro, la construcción, esta frase indica que sin un buen movimiento de tierra que nos deje un suelo competente, no habrá un vertical, al menos, no lo habrá de manera segura.

            Durante la exposición se tocó el Plan Nacional de Viviendas, el cual se presenta en el Plan País, ese plan que indica cuál es el norte para conseguir esa Venezuela con la que todos y cada uno de nosotros sueña y anhela. Además, toca la temática que abarca el movimiento de tierra: cómo se hace y con qué se hace (tipos de maquinaria).

            El ingeniero nos indica que mucho antes de construir, debemos hacernos distintas preguntas  y responderlas para que así, se nos haga mucho más fácil la planificación de una obra; dichas preguntas son:

1.    ¿Qué debemos construir?

2.    ¿Por qué debemos construir?

3.    ¿Para qué debemos construir?

4.    ¿Encima de qué debemos construir?

5.    ¿Con qué podemos construir?

6.    ¿Con quién vamos a construir?

            La razón por la que se debe llevar a cabo de Plan Nacional de Viviendas es debido a que existe un gran problema en cuanto a déficit habitacional superando los 2,4 millones de vivienda en todo el territorio venezolano; es por ello que se busca llevar a cabo la construcción de 200.000 viviendas/año hasta solucionar dicho problema. Es mediante este gráfico que se presenta el déficit habitacional por estado en el país:

            Se han realizado diversos estudios en tesis de grado que buscan definir: el tipo de vivienda, áreas que se deben urbanizar, metros cúbicos de movimiento de tierra, costos por metro cuadrado de construcción, maquinaria necesaria, financiamiento, etc.

            Los resultados arrojados por las investigaciones mencionadas indican que se deben construir tres tipos de vivienda:

·         Básica: De 24 a 30 m2. Una cantidad de 40.000 viviendas multifamiliares / año.

·         Intermedia: De 40 a 45 m2. Una cantidad de 30.000 viviendas multifamiliares / año.

·         Final: De 60 a 70 m2. Una cantidad de 30.000 viviendas multifamiliares / año.

·         100.000 viviendas unifamiliares del tipo Hogar Semilla en los tres tipos de viviendas mencionados.

            El presente gráfico indica la construcción de metros cuadrados por años que se deben llevar a cabo de manera más específica:

            En este plan se busca atender a la población, ya que un aproximado de 94,4% de la misma no cuenta con el poder de adquisición para una vivienda; es por ello que se aplicará un subsidio de 15.000$, el cual será el costo de una vivienda básica. Para llevar adelante este plan, el Estado venezolano debe invertir una cantidad de $ 3.000 MM / Año.

            Según un Trabajo Especial de Grado de la Universidad Católica Andrés Bello, se requieren de 3800 maquinarias pesadas para realizar un total de 80 millones de metros cúbicos de movimiento de tierra para así lograr la construcción de 200.000 viviendas / año.

            Ahora bien, centrándonos específicamente en cómo llevar a cabo el movimiento de tierra: el mismo es un ciclo que consta de 4 etapas:

1.    Excavación

2.    Transporte de ida

3.    Bote

4.    Transporte de vuelta

            Para llevar a cabo este ciclo, se debe escoger el mejor circuito, es decir, el mejor camino: el que me ahorre tiempo y dinero. A su vez, se debe llevar a cabo el cálculo del precio unitario, el cual consta de una formula sencilla:

PU = Costo / Rendimiento

            El costo viene dado por los materiales, maquinaria, mano de obra, Factor de Costos Asociados al Salario, administración, utilidad. Es un valor calculado.

            El rendimiento es el número de veces que podemos realizar el ciclo por el circuito que se escoja. Es un valor estimado.

            Hay ciertos puntos que debemos tomar en cuenta durante el movimiento de tierra, uno importantísimo es que el material que excavamos debe cubrir el terraplén y la capa vegetal que ha sido removida. Otro de estos puntos es que 1m3 de terraplén implica 1,12 m3 excavados. A su vez, se debe hacer un control de calidad que cumpla con el 95% del ensayo proctor antes realizado. Así como también debemos tomar en cuenta la logística que se debe realizar para llevar a cabo el movimiento de tierra y los gastos que la misma puede acarrear.

            Es importante tener en cuenta el uso de las maquinarias:

·         Excavación: Tractores de cadena

·         Excavación y Carga: Excavadoras y Showel

·         Excavación, Carga y Transporte: Mototrailla (no recomendadas, antiguas)

·         Carga: Payloader

·         Transporte: Camiones rígidos y articulados

·         Nivelación: Motoniveladora

·         Compactación: Con rodillo liso (arena) o pata e’ cabra (arcilla)

·         Equipos menores: Minishowel y retroexcavadora (siempre son útiles)

            Es importante a la hora de cálculo del costo de la maquinaria tener en cuenta:

·         Costo de posesión: Depreciación, Inversión, Seguro e Impuestos, Resguardo. Es decir, ocurre y existe esté trabajando la máquina o no.

·         Costo de operación: Reparaciones, Combustible, Servicio, Neumáticos (un costo importante), Partes de desgaste.

            Se aconseja no tener una máquina con más de 5 años de antigüedad ya que su costo de operación es mayor al de posesión y es allí cuando pueden venir pérdidas.

Fuentes:

Madrigal, E. (2019). Plan Nacional de Viviendas. Movimiento de Tierra. Tipos de Maquinaria. Costos Horarios. [pdf] Recuperado el 13 de Mayo de 2019.

Enrique Madureri/ Moises Dos Santos

APU.

Expositor: Enrique Madureri.

Relator: Moises Dos Santos.

El ingeniero Enrique Madureri nos habló este viernes 10 de mayo sobre los presupuestos, su estructura y el análisis de los precios unitarios, en la charla también se mencionaron los costos de la mano de obra mas no se profundizó en el tema ya que posteriormente tendremos una charla sobre ese tema.

Madureri mencionó que para hacer un presupuestos necesario tener: el proyecto de la obra, planos, cómputos métricos o listado de partidas, memoria descriptiva, conocimiento y condiciones del sitio. Destacó que los presupuestos están compuestos por un listado de partidas en las cuales se enumera, describe, cuantifica y se le pone precio a cada una de ellas; además agregó que existen vários tipos de presupuestos lo cuales van del tipo 1 al tipo 5 según su nivel de detalle.

En cuanto a la estimación de los costos mencionó que existen los costos directos, los cuales deberán estar desglosados en tres componentes principales, los cuales son: en primer lugar el costo de los materiales y suministros consumibles, en segundo lugar el costo de las maquinarias, plantas y equipos de construcción, donde se debe incluir el costo de propiedad, repuestos, combustibles, lubricantes y mano de obra de mantenimiento; por último tenemos el costo total de la mano de obra directa el cual incluye el salario básico y todos los beneficios sociales.  Es importante destacar que los presupuestos deben incluir la utilidad esperada del proyecto que es expresada como un porcentaje de todos los costos mencionados anteriormente, de este mismo modo se deben expresar los costos indirectos que contemplan los gastos indirectos, fiscales y demás obligaciones que no estén incluídas en los APU

Relator: Ericka Jimenez

Presupuesto para la ejecución de obras

¿Qué se necesita para realizar un presupuesto?

•Proyecto de la obra (Ingenieria de Detalle)               

•Planos

•Cómputos métricos ó listado de Partidas                    

•Memoria Descriptiva

•Conocimiento y condiciones del Sitio

Licitación pública

•Listado de Partidas(con estándares de medición)   

•Plazos de ejecución

•Condiciones comerciales(Anticipo y pagos)              

•Requerimientos de la oferta

•Protocolo de acuerdo                                                

•Modelo de Contrato.

Tipos de presupuesto

En la construcción existen muchos tipos de Presupuestos, se encuentran los Estimados Tipo1 (con la Ingeniería Básica) al Tipo 5 c/u según el nivel de detalle.

Costos Directos

Materiales y/o consumibles.

Costo de la maquinaria y de uso.

Salarios básicos.

Costos Indirectos

Rendimiento.

Costos administrativos.

Utilidad.

Planificación de la obra

•Listado de Materiales e Insumos

•Equipos y Maquinaria así como el tiempo de uso.

•Personal directo por actividad

•Cálculo de los Gastos Generales

•Rendimiento

Recomendaciones:

Buscar al menos dos proveedores por especialidad.

Utilizar materiales de calidad, contemplar un 5% de desperdicio en los materiales.

A la hora de licitar, el precio no debe ser demasiado bajo porque deprecia el trabajo, ni tampoco demasiado alto ya que probablemente no nos contraten, debe ser el precio justo.

Fouad Sayegh/ Daniel Matheus

Gerencia de la construcción

Exposición #1: “Construcción, empleo y bienestar”

Expositor: Ingeniero Fouad Sayegh Bayeh

Relator: Daniel Matheus

C.I: V-25.957.620

La primera ponencia que tuvimos el pasado Viernes 26 de Abril, trató de introducir a los estudiantes los temas que se estudiarán en  esta cátedra, además de explicar el nacimiento de esta asignatura y la colaboración entre  la Cámara Venezolana de la Construcción “CVC” y nuestra casa de estudios. Adicionalmente, el Ing. Sayegh se encargó de describirnos brevemente el funcionamiento y la estructura de la cámara para un mayor entendimiento de los tópicos a tratar a lo largo del trimestre.

El Ingeniero Fouad Sayegh es Ingeniero Civil que fue Presidente de la Cámara Venezolana de la Construcción en el período 1998-2000. Afirmó que desde su Presidencia impulsó la iniciativa de crear una asignatura que fuera como ninguna otra y que tuviera como objetivo principal, el cubrir esa brecha existente entre el estudiante de ingeniería civil recién graduado y un ingeniero que ejerce su profesión. Afirmó que no existe asignatura alguna que enseñe a los estudiantes el uso de lo que han estudiado en el área laboral, y es por eso que sintieron que empresarios como los que conforman la CVC podían aportar sus conocimientos para este fin.

            Seguidamente el ingeniero Sayegh procedió a explicar más detalladamente la Cátedra en Gerencia de la Construcción. Explicó que dentro de la estructura de la CVC, la Fundación Cámara Venezolana de la Construcción es la encargada de coordinar este programa de Responsabilidad Empresarial en el área educativa, a través de la Cátedra en Gerencia de la Construcción. Al principio, se intentó impartir esta cátedra en la Universidad Central de Venezuela, pero después de encontrar muchos obstáculos, CVC decidió enfocarse en la Universidad Metropolitana, en donde dicta la cátedra en Gerencia de la Construcción–CVC como materia obligatoria del plan de estudios de Ingeniería Civil desde el año 1999. Posteriormente, las Universidad Católica Andrés Bello (UCAB) incorporó la Cátedra como módulo selectivo al igual UCV, que no sólo se limitó a la escuela de ingeniería civil sino que la Facultad de Arquitectura y Urbanismo lo implantó entre las materias optativas en el área de construcción.

La Cátedra se organizó en cuatro módulos (3 en Unimet), presentados por más de 20 empresarios en los que se da una visión global de la industria de la construcción en Venezuela, presentando aspectos esenciales relacionados a la gerencia de obras civiles, y explicando de manera exhaustiva el proceso de construcción en el País. De igual manera se quiere analizar los retos actuales que posee gerencia de la construcción, tanto en el ámbito público como en el privado.

            Antes de entrar en materia, el Ing. Sayegh, quiso hacer una pequeña introducción a la CVC. La CVC fue fundada en el año 1943 como una asociación contratista de obras. Fue fuerza impulsora en la región al ser miembro fundador de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción “FIIC” en el año 1958, en el que se discuten problemáticas internacionales en la industria y se plantean posibles soluciones. Mismo año en el que fue pionera en la contratación colectiva de trabajo por rama de industria, que hasta ese año el patrono fue ejercido única y exclusivamente por el Estado. De la misma manera, Funda el INCE construcción en el año 1982 que hasta inicios del siglo XXI fue de gran utilidad al proveer constantemente a la empresa privada de mano de obra bien calificada al entrenar a aprendices.

La “CVC”, está conformada por pequeñas, medianas y grandes empresas constructoras y proveedoras de insumos y servicios principalmente. Se diferencia de las demás instituciones al ser proactiva a los cambios, y cumplir con un compromiso Ético, Social y Liderazgo Sectorial. Al ser unos institución proactiva a los cambios, se le puede considerar una institución evolutiva ya que han tenido que adaptarse numerosas veces a la situación y las demandas de la época. Anteriormente contaba con una gran cantidad de oficinas regionales, pero debido a la dificultad de mantener las operaciones, actualmente cuenta con un Total de 7 Cámaras Estatales.

Posee una estructura organizacional dividida en direcciones sectoriales. Las mismas son: infraestructura, en la que se ve altamente involucrado el estado, Avexcon, con la cual se crearon distintos acuerdos para construir en el exterior, petróleo y energía, sector que origina una gran cantidad de trabajo, asociación de maquinarias pesadas, desarrollo inmobiliario, relaciones laborales y vivienda. Por su lado, las empresas se clasifican de acuerdo a su especialidad y actividades que desarrollan, pudiendo pertenecer a más de una de estas categorías.

 

Al ser el Estado una gran fuente de trabajo para las empresas que se dedican a la construcción, se procederán a nombrar los entes contratantes del estado más importantes. Los mismos son: Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre y Obras Públicas,  Ministerio del Poder Popular para Hábitat y vivienda, Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Agua, Gobernaciones y Alcaldías, PDVSA, empresas afiliadas a la Corporación Venezolana de Guayana, entre otros. Cabe destacar, que estos entes pueden haber sufrido cambios tanto en sus nombres como en su estructura interna debido a los cambios constantes realizados por el gobierno en estos ministerios.

De acuerdo a las cifras encontradas por el Ing. Sayegh, el sector construcción, genera 2 empleos indirectos por cada empleo directo que crea, totalizando una fuerza de trabajo de un millón de empleos directos y dos millones indirectos. Dando así a conocer que la construcción no sólo ayuda a desarrollar infraestructura sino que ejerce un efecto positivo sobre la economía. Asimismo, el sector construcción puede activar y emplear a una sociedad en corto plazo debido a su fácil y rápida activación y reactivación. Lamentablemente, el expositor aclaró que quizás actualmente no poseemos una alta capacidad instalada debido a las condiciones en las que se encuentra la industria en el país.

Si bien internacionalmente la dependencia del sector construcción por parte del sector público es alta, en Venezuela llega a niveles preocupantes entre 85 y 90% para el sector  público y 15% para el privado. Es una situación lamentable ya que al Estado no impulsar obras de infraestructura, o al no cumplir con la Ley de Licitaciones, muchas compañías dedicadas a esta industria se ven afectadas por la falta de fuente de trabajo. Como pudimos ver en el gráfico que mostró el Ing. Sayegh, la participación en el sector público es principalmente por obras relacionadas a hidrocarburos, viviendas y vialidad y no deja de preocupar esta situación ya que estos sectores actualmente se encuentran paralizados y no se realizan obras de gran envergadura desde hace muchos años, lo que demuestra el abandonamiento que sufren los demás sectores que se nombran en el gráfico.

Se establecieron también las características principales del sector construcción, en el que se puede destacar: hace un uso intensivo de la mano de obra, ya que por cada proyecto que se tenga se requiere de una gran cantidad de obreros directa o indirectamente, depende del estado, como lo aseguramos anteriormente, y es una actividad cíclica, ya que como podemos notar en Venezuela, hay patrones de inversión en la construcción que varían dependiendo de la época y que se repiten año tras año.

Al depender grandemente el sector construcción de la inversión pública, debemos caracterizar la misma. Está caracterizada  por la falta de continuidad de los planes de inversión, que favorece procesos de desinversión privada ya que si el sector público no invierte, el sector privado dejará de contar con las garantías para ellos poder hacerlo. De igual manera genera flexibilidad de empleos, ya que al no llevarse a cabo una obra de forma continua por falta de inversión, se paraliza el trabajo y los empleados deberán buscar otra forma de subsistir.  La dispersión de recursos financieros es otra característica que ocurre cuando el Estado no tiene programación alguna, y arrancan muchos proyectos pero pocos se terminan rápidamente.

Para demostrar su punto, el ingeniero Sayegh decidió tomar como ejemplo el sector vivienda, en el que asegura que la Gran Misión Vivienda Venezuela ha tenido una muy mala actuación, dejando un déficit total de dos millones de viviendas en los últimos años. Asegura que las cifras dadas por el gobierno no son reales, y que la cantidad de viviendas construidas en los últimos 20 años sólo podría igualar la cantidad de viviendas construidas en un período de 10 años entre  1979 y 1988. (Figura 1)

Figura 1: Viviendas construidas en los periodos presidenciales

Fuente: BCV/CVC

Adicionalmente, el ingeniero Fouad, abordó el tema de la ética de un ingeniero civil en Venezuela y que lastimosamente en los últimos años ha dejado mucho que desear. Según el ranking de la ONG “Transparency international”, la cual realiza investigaciones sobre la percepción de corrupción de más de 200 países, Venezuela se encuentra el el puesto 168, puesto que lleva más de diez años ocupando, siendo 1 el país menos corrupto y 200 el país más corrupto. Es por eso que es imperativo formarnos y tener el código de ética siempre en cuenta ya que si queremos un mejor país, debemos empezar desde nosotros, y la corrupción es uno de los peores males que ha tenido este país en los últimos años.(Figura 2)

Figura 2: Viviendas construidas en los periodos presidenciales

Fuente: BCV/CVC

Adicionalmente, el ingeniero Sayegh, quiso destacar el estancamiento en el sector de infraestructura que presenta Venezuela actualmente. Debido a la falta de planificación e inversión en este sector, Venezuela ocupa el puesto 117 en el ranking mundial de competitividad en infraestructura, que comparado con otros países latinoamericanos, podemos notar el pésimo estado de nuestras obras. Esto lo nombró el ingeniero Sayegh no con ánimos de desanimar, sino para demostrar que cuando haya un cambio político, muchas cosas se podrán reestructurar y se necesitará de jóvenes como nosotros para reconstruir el país. Por último, nos deseó éxito en esta asignatura y éxito con nuestra vida laboral.

Anexo

            El ingeniero Fouad Sayegh destacó la importancia del Análisis de Precio Unitario, por lo que dejo aquí un ejemplo del mismo y un video que va paso por paso explicando la elaboración de un presupuesto.(Figura 3)

Figura 3: Análisis de Precio Unitario

Fuente: Inversiones Omar

Video en Youtube: https://www.youtube.com/watch?v=8ne9fjYthl0

Fuentes

CVC (s.f) Cátedra Gerencia de la Construcción. [Online] Recuperado el 28 de Abril de: http://www.cvc.com.ve/docs/2016219104501FIIC%20Octubre2015%20Catedra%20Gerencia%20de%20la%20Construccion%20CVC%20VF.pdf

Sayegh, F (2019) Construcción. Empleo y Bienestar. [pdf] Recuperado el 29 de Abril de 2019.

Bienvenidos Cohorte 2019-009

Estimados estudiantes:

Sean bienvenidos a esta nueva cohorte. Este es un blog privado para que puedan publicar sus relatorías, opiniones y observaciones sin filtros. Este trimestre haremos por acá los foros también

La evaluación es continua y deben cumplirse todas las actividades indicadas en este blog y su peso ponderado. Son,

1. Dos trabajos grupales de tres o cuatro personas
2. Una relatoría de la clase una vez en el trimestre.
3. Dos comentarios en alguno de los blogs de la clase
4. Contestar las encuestas en cada sesión de encuentros
5. Participar al menos una vez en los dos foros de discusión
6. Dos visitas a una obra; pública y privada

Puede ser que alguna actividad se venza en la entrega del trabajo grupal

Les deseo el mayor de los éxitos y que disfrutemos juntos esta experiencia,.



Alberto

Madureri,Albino Ferreras

Charla del ing Madureri.
Relator: Albino Ferreras

Un presupuesto es un conjunto los gastos e ingresos previstos para un determinado período de tiempo, es el cálculo anticipado del coste de una obra o de algún servicio.

La idea de presupuesto siempre supone un orden lógico de las finanzas personales. Para diseñar un presupuesto se requiere cierta anticipación no sólo de los gastos que se presentarán en un tiempo determinado, sino también de las ganancias que pueda significar ese período.

Un presupuesto es una herramienta muy importante ya que radica en realizar una proyección seria y fundada de los movimientos económicos, monetarios y financieros que marcarán al sujeto o el ente que lo lleva a cabo. Si no se realiza un presupuesto se puede fácilmente caer el en caos, entrar en confusiones costosas, ya que se es más propenso a estar sometido a la aparición de más gastos de los verdaderamente necesarios.

El día viernes 8 de febrero, contamos con la suerte de escuchar al Ing. Enrique Madureri hablarnos de presupuestos que se calculan para llevar a cabo una obra. La charla fue sumamente interesante ya que nos mostró como sobrevivir la superinflación que existe en Venezuela.

Me parece muy importante que el no solo hace mucho énfasis en lo minucioso y detallista que se debe ser para llevar a cabo un presupuesto útil, serio y que no de campo para sorpresas, sino que también nos nombró muchos de los rubros que hay que cubrir, como lo son: la carta de oferta, precios unitarios de mano de obra, equipos, gastos generales, materiales, suministros consumibles, transporte, repuestos,etc. Son muchísimos. Posteriormente nos habló de la esperada utilidad de un proyecto, la cual depende de la magnitud de la obra, se anhela recibir desde un 10% hasta un 20% de valor.

El ing. Madureri, egresado de nuestra misma casa de estudio, nos enseñó mediante un ejercicio como se calcula un presupuesto. Esto es una cosa que personalmente aprecié bastante ya que veces es mucho más fácil retener información cuando hay la oportunidad de practicarla o usarla inmediatamente.

Victor Ogaya/Marcelo Alarcon

RELATORIA DE VICTOR OGAYA: URBANISMO

Marcelo Alarcón

            Para la primera charla del día 22 de marzo pudimos escuchar la excelente exposición del Ing. VictorOgaya. Esta se enfocaba en los procesos urbanísticos; empezando por un pequeño resumen de la historia del urbanismo para luego enfocarse en el ciclo que se lleva a cabo en el mismo. Se explicó como la primera civilización en la humanidad que “preparo” la distribución de sus ciudades fueron los griegos.Luego se ejemplifico porque España el país que más urbanismos ha hecho a lo largo del tiempo.

            Luego se empezaron a dar una gran cantidad de ejemplos de grandes desarrollos urbanísticos, tanto en distintos países del mundo como aquí mismo e Venezuela. Durante esta exposición de ejemplos se fueron explicando los pasos fundamentales para este progreso. Se dijo que para comenzar, había que trabajar a una gran escala, creando las vias y las parcelas principales, para que luego el tiempo y los mismos ciudadanos vayan gestionando ellos mismos las construcciones y divisiones dentro de estas últimas.  A parte de todo esto, se dejó claro que el urbanismo no solo se limita a la creación de viviendas, sino también todo lo que tiene que acompañar a estas: espacios educativos, de salud, de esparcimiento, entre otros.

A partir de estos ejemplos también se habló del cronograma a realizar en los procesos urbanísticos. Se nombraron diferentes casos en donde ocurrió lo que generalmente pasa en la ejecución de grandes obras: no se cumplen los tiempos y van aumentando los costos. Para buscarle una solución a estos problemas se plantearon unas graficas en donde se puede comparar los costos esperados para un tiempo específicos contra los gastos reales para ese mismo momento en el tiempo, y partir de esta poder tomar los correctivos necesarios.

Se explicó también la gran necesidad que existe en el país por el déficit habitacional, lugar donde el urbanismo es el principal actor. Una de las razonas por la cual existe una escasez de proyectos para la urbanización es la poca o nula rentabilidad de estos; donde la mayor parte de la poblacional, a la cual van destinados estas construcciones, no tiene la capacidad económica para comprar estas viviendas.

Para terminar la charla se habló de los tipos de relaciones que pueden existir entre las personas que ejecutan los urbanismos: el promotor y el propietario. El primero tiene el capital de trabajo y la capacidad para desarrollar, mientras que el segundo es el dueño del terreno. El primer tipo de relación es la venta, la segunda es la asociación o riesgo compartido y la última es la cuenta de participación.

Alvaro Sucre/ Rafael Sosa

Rafael Sosa Sotillo

Relatoría Viviendas informales/Ing Alvaro Sucre

En el segundo bloque de presentación, tuvimos la dicha de tratar y escuchar al ingeniero civil Alvaro Sucre, que vino a conversar un poco acerca de viviendas informales, su origen, conformación, impacto e influencia socio-económica, así como en el ámbito y aspecto de planificación urbana.

Se trató mucho acerca del caso de Venezuela y países en vía de desarrollo, contrastando con países industrializados y con una cultura de planificación mucho más avanzada que, en este caso, la de nuestro país. La idea principal fue conocer y estudiar cómo se conformaron esos grandes conglomerados de viviendas informales (barrios) como Petare y otros a nivel nacional, sus antecedentes, y qué significa para un ciudadano vivir en este tipo de recintos, junto con una familia. En el tema de la solución, que profundizaremos a lo largo que transcurre el texto, existe la disyuntiva de nuevos barrios, o mejorar los ya existentes, que toca también el tema de macro-urbanismos y planificación.

Para introducir, el ingeniero trajo a colación un poco de historia universal hablando de la revolución industrial, y cómo este tipo de cambios y precedentes provocaron, entre muchas cosas, el éxodo rural y la búsqueda de muchas personas de mejorar ingresos económicos y puestos de trabajo en las ciudades principales (urbanismos). Contrasta esta manera de poblar grandes ciudades con la manera de migrar y urbanizar en países desarrollados.

En principios de 1990 fue que comenzó este fenómeno del éxodo rural por parte de pobladores del campo, hacia las grandes ciudades en Venezuela. La gente que emigraba, lo hacía principalmente por las condiciones de vida que encontraban día a día, la precariedad de servicios, la falta de recursos para sostenerse y , un aspecto no menor, la cercanía que existía con respecto a las ciudades. El descubrimiento del petróleo en Venezuela, a principios del siglo XX, también contribuyó a esto que nombramos, ya que la industrialización en el país (industria petrolera) además de exportación de materia como el cacao, produjo un crecimiento sustancial en la población, incluyendo trabajadores, por lo tanto un impulso en la economía. Surgió un problema con este éxodo rural, a medida que transcurrieron los años debido a que parte de la población quedó en el “limbo” sin formar parte del sector productivo del país; viviendo informalmente. Parte del dilema y la solución que se habló, es que cómo lograr incorporar esta sector a las ciudades y al sistema productivo de Venezuela; esto presenta un reto no solo para el Estado, sino para el sector privado y las empresas.

Cuando se habla de vivir informalmente, se refiere a trabajos que no necesariamente contribuyen con la productividad del país, pero más que eso se refiere a condiciones precarias en tema de vivienda y urbanismos: no existe una planificación de sistemas de servicio en los barrios (acueductos, cloacas, drenajes, gas, electricidad, abastecimiento de comida, educación, hospitales y recreación) ya que toda esta migración en masa a los alrededores del urbanismo “planificado”, llegó como un “boom” sin ningún tipo de organización macro-urbana. Un ejemplo reflejado de todo esto lo vemos en bloques de viviendas como el 23 de Enero, un sector totalmente sobreedificado que resta a la población el sentido de pertenencia y espacio propio; todo esto contribuyendo y colaborando a que se derive a más problemas de cotidianidad. Poco espacio y mucha gente, significa una merma en educación, salud y servicios fundamentales, simplemente porque no hay lo suficiente y apto para todos. También es muy importante decir que al existir más población debe existir mayor capacitación de personas para trabajos productivos, para que no se genere un crecimiento desproporcionado y que atente contra el bienestar de todo el país. El problema que presenta el éxodo rural es uno de vieja data, que se ha profundizado ya que en Venezuela no se ha invertido tiempo ni recursos en el impulso de macro urbanismos, desde aproximadamente la década de 1970; es por esto que se puede decir que el país no estaba ni está preparado para una migración de gente que tiene como propósito vivir en condiciones formales, en tema de infraestructura y prestación de servicio.

Para adentrar un poco en lo que corresponde a nuestra rama de estudio y carrera, hay que resaltar que estas viviendas informales representan una amenaza hacia el bienestar del núcleo de toda sociedad, la familia. Una vivienda cuya construcción se ha llevado a cabo en condiciones inestables, y que además de dicha realidad, no se toma previsiones ni medidas para mejorarlo, suma para un conglomerado de problemas que dan lugar a vivir informalmente. Una vivienda informal, la cual conocemos como rancho, probablemente no esté fundada sobre un suelo previamente estudiado, con su respectivo trabajo, movimiento de tierra, fundación y/o estructura. El ingeniero Sucre resaltó esto ya que no es posible, o es sumamente difícil, estar bien en familia si lo más básico a lo que se puede aspirar, que es una vivienda digna, no proporciona las facilidades y necesidades básicas de todo ser humano. Los niños crecen en un ambiente cercano al abandono, la ignorancia y una cultura que no necesariamente fomente al trabajo productivo o el que necesita un país y una población que aspira a la formalidad. En Caracas existe el fenómeno de crecimiento de ciudad informal mucho mayor, en proporción, al de ciudad formal

¿Es posible la integración de la ciudad informal a la formal?

Para responder esto hay que estudiar los antecedentes y la magnitud de esto, para poder hacer un balance entre las posibles soluciones; crear y fomentar macro-urbanismos, o si bien mejorar las condiciones ya existentes. Un antecede muy clave es que todos los gobiernos que han transcurrido a lo largo de la historia han creado planes de viviendas sociales, que en su mayoría han buscado es la aprobación de un cargo y la satisfacción de los “favorecidos”, otorgando viviendas que no siempre reúnen las condiciones de una estructura formal y digna (planificada y trabajada en función de un conglomerado integrado: viviendas familiares, uni familiares integradas a una red de servicios macro).

Como bien resaltó el Ingeniero Sucre, citando:

“El problema no es el déficit de vivienda, sino el déficit de condiciones para que la gente pueda acceder a un alojamiento” - Arquitecto Alfredo

Lo cual llevó a reflexionar mucho, ya que en un país con tanta riqueza y oportunidad, el 70% de la población vive en la informalidad, pero también llevó a establecer que no es posible que esa cantidad de gente genere el déficit, sino que la problemática viene dada por las condiciones reunidas a lo largo de los años y la falta de su atención.

Es un tema de trabajo muy delicado y muy profundo, ya que como hemos mencionado, vienes desde hace décadas, pero lo importante es tener la voluntad, la información, el estudio y las herramientas humanas que hacen falta para mejorar como sociedad, estoy seguro como estudiante de Ingeniería Civil que esto se puede lograr ya que estamos en manos de muchos profesionales preparados que nos orientan, pero además porque nosotros como futuro profesionales tenemos mucho campo y muchas ganas para trabajar en mejorar. Todo esto incluye el urbanismo, es por esto que existe esperanza de que todo puede ser mejor

Brin/Pacanins

Las APP (Asociaciones Público-Privadas)

Ing. Mauricio Brin

Caracas, 1 de marzo de 2019

Ana Carolina Pacanins

El Ingeniero Mauricio Brin, egresado de la Universidad Católica Andrés Bello fue el encargado de la segunda charla del día, en la cual nos hablo a profundidad de las Asociaciones Público-Privadas (APP).

La charla inicio dándonos un concepto de las Asociaciones Público-Privadas, como estas representan un reto de cambiar las maneras convencionales dentro del mundo de la ingeniería, sus actores y que representan para el desarrollo actual de los proyectos de ingeniería. Por otro lado, elaboro el tema de su estructura, como se componía, sus objetivos y como se dividen los riesgos dentro de la misma.

Procedió a dar unos ejemplos que ilustran como se dividen los objetivos y los riesgos. El primero hablo de los objetivos, tomando como ejemplo un caso en Perú

Eduardo Madrigal/Jesus Muñoz

Tierra, urbanismo y vivienda.

Ing Eduardo Madrigal

Jesus David Muñoz

El viernes 8 de febrero de 2019 fue recibido en el aula de clases el ingeniero Eduardo Madrigal actualmente Coordinador Nacional de Vivienda de la CVC, responsable de la mayoría de los movimientos de tierra en la ciudad de Caracas.

Decidí hacer la relatoría sobre él ya que me llamó mucho la atención la manera de la que hablaba sobre el país que vivimos, se notaba las ganas que tenía de que Venezuela fuera un país mejor, investigando sobre el ponente anteriormente nombrado conseguí un artículo,-que realizó para la octava edición de la revista Construcción CVC en el año 2016-, llamado “Tierra, urbanismo y vivienda”.

Madrigal (2016), “Pretender atacar el problema del déficit habitacional, concentrándose primariamente en la construcción de viviendas, es como querer vender frutas sin haber sembrado el árbol, el déficit habitacional es un problema complejo, no solamente por la gravedad social que este implica, sino por la variedad de programas que deben relacionarse para garantizar una solución integral y cierta”

El ingeniero expone que este problema deja de ser uno que se pueda solucionar con una política de gobierno de turno ya que la solución va más allá de un solo periodo constitucional y  es necesario diseñar esa solución con la participación y estricto cumplimiento de todos los sectores nacionales. Para desarrollar una reactivación económica en el país es necesario seguir una planificación creada dentro de una política de estado y además es indispensable la incorporación del sector privado (construcción, industrial y financiamiento) en el proyecto establecido.

            Lo interesante del artículo es que el ingeniero basándose en la cantidad de viviendas que el gobierno dice construir ( un millón ya listas y en proceso otras seiscientas mil ), explica cuales son los verdaderos requerimientos en áreas a urbanizar y metros cúbicos de tierra a ejecutar para lograr esas metas.

El déficit habitacional afecta a todo el paìs, el procentaje de poblaciòn que se encuentra en cada uno de los niveles socioeconómicos afectados (A,B,C,D,E), número de habitantes y el número de familias se expresan en la tabla 1.

El número y tipo de vivienda da los requerimientos de tierra y el urbanismo necesario para producir las parcelas y por último el ingeniero convirtiò toda la información que recolectó en metros cúbicos a ser excavados para producir las terrazas donde se implantaran las parcelas, las áreas de equipamientos y las vialidades. Con los volúmenes de tierra a ser excavados puede estimar los requerimientos de maquinaria y equipos para acometer el plan nacional de vivienda y a su vez determinar si Venezuela está preparada para realizarlo desde el punto de vista empresarial. (TODO SE OBSERVA EN LA TABLA 3).

            Eduardo Madrigal culmina su artículo dando una serie de recomendaciones y de conclusiones, pero en esta entrada quise simplemente nombrar las que más me impactaron a mi:

Recomendaciones

●     Para solucionar el déficit actual y el acumulado en los próximos diez años, exige urbanizar 3281 hectáreas por año y excavar 69 446 430 m3 de tierra en seis meses cada año. Ubicar y seleccionar las tierras más aptas no  es tarea fácil, como tampoco podemos garantizar la existencia y equipos en buenas condiciones para realizar estas labores. Por lo tanto hay que establecer una política de contratación de obras de urbanismo a mediano y largo plazo para lograr obtener las parcelas necesarias, dándole la oportunidad a las empresas del ramo para que renueven sus maquinarias y equipos e incrementen su eficiencia.

●     aunque suene paradójico es mejorar demorar la construcción de las viviendas y preparar con tiempo el plan nacional de urbanismo. Este plan puede incorporar áreas hoy desarrolladas informalmente, rediseñandolas y dándole mayor densidad de uso; estas áreas normalmente se encuentran ubicadas en zonas que reúnen las características dadas para seleccionar tierras aptas para el desarrollo reduciendo de esta manera las inversiones puntuales para los equipamientos y generación de fuentes de trabajo.

Conclusiones

●     Se tiene que implementar un programa que permita a las empresas constructoras de urbanismo renovar su maquinaria y equipos, para estar capacitados en lograr las metas exigidas por el plan nacional de urbanismo y vivienda. Este programa debe contemplar la contrataciòn de obras por periodos de cinco años como mínimo.

●     El plan nacional de urbanismo y el plan nacional de la vivienda tienen que estar respaldados por una política de estado y no por políticas del gobierno de turno, esto permitirá programar inversiones a mediano y largo plazo dentro de un marco jurídico claro y estable.

Dali Rojas/ Joaquin Polanco

Las variables urbanas fundamentales

El 15 de febrero tuvimos el honor de recibir a la Arq. Dali Rojas Mendoza, nos habló sobre las diferentes normativas que se debe de tomar en cuenta en el desarrollo urbanístico en Venezuela, el cual estaba controlado por el ejecutivo nacional y que dependiendo de su ubicación y qué tipo de terreno era iba a necesitar el cumplimiento de diferentes normas.

            Primero empezó hablando sobres el marco que define la competencia de planificacion y gestion urbana, donde nos enseño cada una de las normas que se deben de cumplir a lo largo del territorio nacional para el desarrollo de una planificación urbana, definiendo además lo que era, el ente que lo controlaba y como se lograba planificarlo. Nos mencionó las diferentes entidades locales que se deben de tomar en cuenta a la hora de la planificación los cuales son ,los distritos Metropolitanos, los municipios, las Parroquias y las mancomunidades y demás formas asociativas o descentralizadas municipales con personalidad jurídica, y los Consejos  comunales.

            Luego nos empezó a hablar de las diferencias entre lote ( terreno sin servicios públicos ni de desarrollo urbanístico)  y parcelas ( tienen servicio y forman parte de una urbanización o parcelario aprobado por el municipio correspondiente) para poder pasar a los actores  que intervienen a la hora de realizar un proyecto de los cuales se pueden destacar los entes financieros, los constructores y las autoridades locales y nacionales.

            Por último la Arquitecta nos contó sobre la nueva ordenanza de los chorros, la cual fue modificada recientemente, donde se especifican la cantidad de apartamentos que se deben de construir dependiendo de la cantidad de metros cuadrados que tenga la parcela, nos comentó además que por ejemplo en la nueva ordenanza de los chorros no se puede añadir salones de fiesta en las plantas baja, entre otras nuevas normas que se deben de cumplir hoy en dia y que son un ejemplo más  de porqué los profesionales que se dedican a este tipo de trabajo deben de estar actualizándose constantemente.

            De esta charla lo que más lo resalto fueron todas las anécdotas que la Arquitecta Rojas Mendoza, comentó a lo largo de su relatoría, en las cuales nos comentaba sobre experiencias personales y profesionales que llamó la atención a la mayoría de los alumnos, ya que siempre es interesante saber con lo que nos podemos encontrar en el futuro.

Joaquín Sarría Polanco

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