Áreas Urbanas No Controladas
Fernando Montilla 20091113828
La siguiente exposición contó con la presencia del Ing. Álvaro Sucre Fagre, dicha presentación trato sobre las Áreas Urbanas No Controladas en el país, es decir, aquel generado por el sector informal, así como sus retos y realidades.
En Venezuela el desarrollo urbano surge con la aparición del petróleo, lo cual genera un éxodo rural, el problema se origina con el estilo de vida y capacidad de trabajo debido a que en ese entonces el país no era muy industrializado.
Fernando Montilla 20091113828
La siguiente exposición contó con la presencia del Ing. Álvaro Sucre Fagre, dicha presentación trato sobre las Áreas Urbanas No Controladas en el país, es decir, aquel generado por el sector informal, así como sus retos y realidades.
En Venezuela el desarrollo urbano surge con la aparición del petróleo, lo cual genera un éxodo rural, el problema se origina con el estilo de vida y capacidad de trabajo debido a que en ese entonces el país no era muy industrializado.
Esto genero que esta población que emigró hubo que incorporarla a la vida civilizada creando instituciones y servicios que pudieran satisfacer los servicios básicos. En muchas ciudades, principalmente caracas, el fenómeno de la ciudad informal ha ido en aumento, si se compara con el crecimiento de la ciudad formal.
Algunos antecedentes que generan este problema social son:
· La vivienda es el activo más importante de la familia y de difícil acceso.
· La estabilidad familiar, debido a que la vivienda es uno de los principales factores.
· Condiciones no adecuadas de la vivienda lo cual promueve el hacinamiento que conlleva a la promiscuidad y por consiguiente una pérdida de valores.
· La falta de apropiación del espacio propio, es decir, poco espacio con mucha gente.
· Inestabilidad de los terrenos donde se asienta la vivienda informal.
· Dificultad en la accesibilidad de los sitios donde se asientan las viviendas, lo cual complica el acceso a los materiales y genera un aumento en el costo de los mismos.
· Por el bajo nivel de ingresos, las viviendas son auto producidas y carecen de asistencia profesional.
· Todos los gobiernos establecen programas sociales de vivienda y otorgan beneficios especiales pero solo de forma puntual lo cual no contribuyen a largo plazo a la problemática de vivienda.
· Una de las más importantes es el déficit, que contribuye al aumente de la construcción de viviendas informales, disminuyendo las condiciones necesarias para la adquisición de una vivienda propia generada por el sector formal.
Las viviendas autoproducidas del sector informal se clasifican por autogestión o autoconstrucción:
· Autogestión: son programas impulsados por el sector publico o del sector privado.
· Autoconstrucción: es impulsada por el propio beneficiario.
La vivienda auto producida tiene como características, son generalmente construidas en terrenos invadidos, carecen de planificación urbanística, no tienen asesoramiento profesional en su elaboración.
Para poder urbanizar los barrios, es necesario tener en cuenta los principales factores o carencias a solucionar en la planificación del nuevo sistema urbanístico, pero cabe destacar que es una tarea muy compleja.
En medida de habilitar o mejorar la calidad de vida en los barrios, se genero un plan de clasifican las barriadas por zonas según el tipo de suelo, densidad de población, vivienda, servicios, equipamiento urbano y su nivel de riesgo. (Propuesta de Josefina Baldo). Posteriormente y con asesoramiento del sector público y privado se procedería a hacer los cambios necesarios para urbanizar estos sectores.
Reinvención del MINVIH
· Reordenar y coordinar a los entes vinculados a la vivienda y hábitat
· Elaborar base de datos de obras de infraestructuras
· Mejoramiento y Rehabilitación integral de las zonas de barrios de todas las localidades del país, mediante acciones concertadas y coordinadas con las gobernaciones, alcaldías y municipios
· Programa de alquiler de vivienda.
· Estímulos para promover la construcción de viviendas en alquiler.
Como punto final se dieron una serie de sugerencias con las cuales se podría combatir el crecimiento de las áreas urbanas no controlas, entre ellas están:
1. Políticas claras, transparentes y reglas de juego estables.
2. Políticas de desarrollo urbano que permita el rescate de zonas subutilizadas en las ciudades y la apropiación de áreas para la vivienda social.
3. Rehabilitación de los barrios estables incluyendo la regularización de la tenencia.
4. Priorizar la producción de parcelas con servicios.
5. Mejorar fuentes de financiamiento.
6. Definición de competencia de los organismos involucrados.
7. Detener el deterioro del ingreso real de la población.
Arnaldo Laprea 20109990014
Juan Carlos Eseverri 200829830
RELATORÍA
SECTOR INFORMAL
(Áreas Urbanas No Controladas)
RETOS Y REALIDADES
Ing. Álvaro Sucre Fagre
Marzo, 2012
A continuación presentaremos la relatoría pertinente a la exposición presentada por el Ing. Álvaro Sucre Fagre sobre las áreas urbanas no controladas.
Como introducción se habló del por qué el problema existente en Venezuela, principalmente en las principales ciudades como Caracas, se debe a que el éxodo rural ocurre por el auge petrolero y no a la industrialización, por lo que esta población no tiene la capacidad de ser productiva para la sociedad. Caracas presenta una mayoría creciente de esta población, por lo que es imperante lograr la integración de la ciudad formal e informal lo que resulta en mas seguridad para todos sus habitantes .
Algunos antecedentes que generan este problema social son:
· La vivienda es el activo más importante de la familia y de difícil acceso.
· La estabilidad familiar, debido a que la vivienda es uno de los principales factores.
· Condiciones no adecuadas de la vivienda lo cual promueve el hacinamiento que conlleva a la promiscuidad y por consiguiente una pérdida de valores.
· La falta de apropiación del espacio propio, es decir, poco espacio con mucha gente.
· Inestabilidad de los terrenos donde se asienta la vivienda informal.
· Dificultad en la accesibilidad de los sitios donde se asientan las viviendas, lo cual complica el acceso a los materiales y genera un aumento en el costo de los mismos.
· Por el bajo nivel de ingresos, las viviendas son auto producidas y carecen de asistencia profesional.
· Todos los gobiernos establecen programas sociales de vivienda y otorgan beneficios especiales pero solo de forma puntual lo cual no contribuyen a largo plazo a la problemática de vivienda.
· Una de las más importantes es el déficit, que contribuye al aumente de la construcción de viviendas informales, disminuyendo las condiciones necesarias para la adquisición de una vivienda propia generada por el sector formal.
Las viviendas autoproducidas del sector informal se clasifican por autogestión o autoconstrucción:
· Autogestión: son programas impulsados por el sector publico o del sector privado.
· Autoconstrucción: es impulsada por el propio beneficiario.
La vivienda auto producida tiene como características, son generalmente construidas en terrenos invadidos, carecen de planificación urbanística, no tienen asesoramiento profesional en su elaboración.
Para poder urbanizar los barrios, es necesario tener en cuenta los principales factores o carencias a solucionar en la planificación del nuevo sistema urbanístico, pero cabe destacar que es una tarea muy compleja.
En medida de habilitar o mejorar la calidad de vida en los barrios, se genero un plan de clasifican las barriadas por zonas según el tipo de suelo, densidad de población, vivienda, servicios, equipamiento urbano y su nivel de riesgo. (Propuesta de Josefina Baldo). Posteriormente y con asesoramiento del sector público y privado se procedería a hacer los cambios necesarios para urbanizar estos sectores.
Reinvención del MINVIH
· Reordenar y coordinar a los entes vinculados a la vivienda y hábitat
· Elaborar base de datos de obras de infraestructuras
· Mejoramiento y Rehabilitación integral de las zonas de barrios de todas las localidades del país, mediante acciones concertadas y coordinadas con las gobernaciones, alcaldías y municipios
· Programa de alquiler de vivienda.
· Estímulos para promover la construcción de viviendas en alquiler.
Como punto final se dieron una serie de sugerencias con las cuales se podría combatir el crecimiento de las áreas urbanas no controlas, entre ellas están:
1. Políticas claras, transparentes y reglas de juego estables.
2. Políticas de desarrollo urbano que permita el rescate de zonas subutilizadas en las ciudades y la apropiación de áreas para la vivienda social.
3. Rehabilitación de los barrios estables incluyendo la regularización de la tenencia.
4. Priorizar la producción de parcelas con servicios.
5. Mejorar fuentes de financiamiento.
6. Definición de competencia de los organismos involucrados.
7. Detener el deterioro del ingreso real de la población.
Arnaldo Laprea 20109990014
Juan Carlos Eseverri 200829830
RELATORÍA
SECTOR INFORMAL
(Áreas Urbanas No Controladas)
RETOS Y REALIDADES
Ing. Álvaro Sucre Fagre
Marzo, 2012
A continuación presentaremos la relatoría pertinente a la exposición presentada por el Ing. Álvaro Sucre Fagre sobre las áreas urbanas no controladas.
Como introducción se habló del por qué el problema existente en Venezuela, principalmente en las principales ciudades como Caracas, se debe a que el éxodo rural ocurre por el auge petrolero y no a la industrialización, por lo que esta población no tiene la capacidad de ser productiva para la sociedad. Caracas presenta una mayoría creciente de esta población, por lo que es imperante lograr la integración de la ciudad formal e informal lo que resulta en mas seguridad para todos sus habitantes .
Para toda familia es necesaria una vivienda digna, y en las poblaciones de bajos recursos esta es su principal activo. Sin una vivienda digna no hay estabilidad familiar hay hacinamiento y anarquía, aunque muchos no lo veamos así tener una vivienda es el primer paso para que la familia crezca con principios y educación incidiendo en el mejoramiento de la calidad de vida mejorando los índices de educación y salud y hasta se evita que muchos de estos jóvenes caigan en la delincuencia.
Muchas veces estos asentamientos son producto de políticas populistas y electorales que fomentan las invasiones que luego se convierten en un negocio muy lucrativo para unos pocos. Del total de desarrollos de vivienda que se realizan en el país entre los años 1990 y 2001 se estimo que el 57,6% eran invasiones esto producto a una política que ha sido incapaz de solventar el problema habitacional que aparte del déficit habitacional ya existente cada año se necesitan 120.000 nuevas viviendas.
Ante la realidad que son las barriadas en nuestro país es necesario realizarle inversiones básicas a estos a fin de mejorarlos y dejen de ser zonas de alto riesgo, un ejemplo digno de evaluar es la Fundación Carvajal en Colombia. En Venezuela los arquitectos Josefina Baldo y Federico Villanueva han llevado a cabo una ardua labor del levantamiento de barriadas en zonas denominadas UPF y UDU que buscan dividir y subdividir un gran barrio en pequeñas unidades de forma que sea mas fácil la canalización y atención de los problemas. Otro problema para la solución de los problemas de estas comunidades son la duplicidad en las funciones que tienen los organismos sobre el tema ministerios, gobernaciones, alcaldías y hasta PDVSA tienen que ver con la solución de estos problemas y al final del día ninguno los resuelve además de que esto no permite que los planes se desarrollen en una sola línea de acción en base al plan de desarrollo de la nación.
Entre los mayores problemas de las áreas urbanas no controladas podemos resaltar:
Las personas que habitan estos lugares generalmente poseen conocimientos básicos de construcción, y por lo tanto los mismos realizan intervenciones improvisadas las cuales no son debidamente estudiadas y como en el caso de los taludes puede parecer que “aguanta” pero cuando vienen las lluvias o algún sismo leve los mismos no son aptos para soportar las cargas que se les asigna. La gran mayoría de estos asentamientos en especial en la ciudad capital debido a la topografía que tenemos se realiza en terrenos inestables que luego se meteorizan aun mas con la inadecuada disposición de las aguas servidas de estas poblaciones.
El difícil acceso que tienen estos sub – urbanismos encarece el transporte de los materiales por lo que el costo por m2 de estas viviendas es muy elevado. (un material puesto arriba del cerro puede costar hasta 2 veces mas que en la ferretería)
En estos desarrollos no se realiza la planificación previa para la instalación de servicios, por lo que realizarla luego conlleva un mayor costo y el inconveniente de que jamás se lograra una buena planificación.
Las personas que habitan estos lugares generalmente poseen conocimientos básicos de construcción, y por lo tanto los mismos realizan intervenciones improvisadas las cuales no son debidamente estudiadas y como en el caso de los taludes puede parecer que “aguanta” pero cuando vienen las lluvias o algún sismo leve los mismos no son aptos para soportar las cargas que se les asigna. La gran mayoría de estos asentamientos en especial en la ciudad capital debido a la topografía que tenemos se realiza en terrenos inestables que luego se meteorizan aun mas con la inadecuada disposición de las aguas servidas de estas poblaciones.
El difícil acceso que tienen estos sub – urbanismos encarece el transporte de los materiales por lo que el costo por m2 de estas viviendas es muy elevado. (un material puesto arriba del cerro puede costar hasta 2 veces mas que en la ferretería)
En estos desarrollos no se realiza la planificación previa para la instalación de servicios, por lo que realizarla luego conlleva un mayor costo y el inconveniente de que jamás se lograra una buena planificación.
Como solución a estos problemas se presenta el Hogar Semilla, el mismo consiste en un desarrollo planificado por ingenieros calificados con los estudios de suelo pertinentes, por lo que a cada familia se le entrega un terreno delimitado con todos los servicios instalados y los planos pertinentes para que la familia realice su vivienda. Como se dijo antes, para esta población la vivienda es el principal patrimonio, por lo cual desarrollan un gran sentido de pertenencia y en el hogar semilla se le entrega un titulo de propiedad lo que genera seguridad y el hablado sentido de pertenencia. Estos hogares constan en primer momento de una unidad muy pequeña que luego con el esfuerzo de cada familia irán terminando, de esta forma el estado podrá atender a un mayor numero de familias al solo construir en un primer momento los urbanismos y la pequeña unidad base de pocos metros cuadrados es decir menos metros pero para muchas mas personas.
Otra solución que se ve en muchos países al problema habitacional es la construcción de viviendas para alquiler pero en nuestro país nunca ha sido una solución debido a la escasez de oferta y cada día se desestimula aun mas estas iniciativas con leyes como la del inquilinato que desprotege al arrendador creando desconfianza a la hora de invertir grandes sumas de dinero para construir para alquilar.
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