Las Variables Urbanas Fundamentales
La primera
ponente fue Dali Rojas. Ella es de los fundadores de la catedra de Gerencia de
Construcción, es arquitecto con una maestría en planificación urbana convención
política y acción local, es asesora de la Cámara de Construcción y tiene un
hijo que estudió ingeniería civil en la universidad metropolitana.
A
continuación, se explicará lo que se dio en la primera ponencia
Marco
normativo que tiene que ver con los procesos de construcción y edificación,
tanto públicas como privadas
Empezó
hablando sobre la Pirámide de Kelsen, las cuales se dividen en las siguientes
capas: Fundamental (Constitución y Pactos Internacionales), Legal (Leyes
Orgánicas Especiales, Leyes Ordinarias y Decretos de Ley), y Base (Reglamentos,
Ordenanzas y Sentencias).
Se detallo
el marco que define la competencia en planificación y gestión urbana.
La
Planificación del Territorio consiste en las actividades tendentes a la
elaboración y establecimientos de planes. Los que se encargan de la
planificación son El Ejecutivo Nacional y El Municipio. Dicha planificación se
realiza a través de un sistema integrado y jerarquizado de planes.
En la Ley
Orgánica de Ordenación del Territorio se resalta el artículo 5.
La
planificación urbanística forma parte del proceso de ordenación del territorio,
y se llevará a cabo mediante un sistema integrado y jerarquizado de planes
(Art. 16, 49 L.O.O.U.): El Plan Nacional deOrdenación del Territorio, Los
Planes Regionales de Ordenación del Territorio, Los Planes de Ordenación
Urbanística,Los Planes de Desarrollo Urbano Local, Planes Especiales art 49, Ordenanzas
y otros instrumentos normativos.
Las
Instancias publicas que intervienen en los procesos de desarrollo urbano y
edificaciones son las Nacionales, Estadales y Locas.
En
Venezuela ocurrió una descentralización, donde se realizó una redistribución
política, administrativa y financiera de los poderes del poder publico entre
los tres niveles de la jerarquía territorial de gobierno: nacional, estadal o
regional, y municipal o local.
Entre los
entes nacionales desconcentrados que funcionan en los estados se encuentran los
siguientes: HIDROS, Ministerio del Poder Popular para la Salud, CORPOELEC,
Ministerio del Poder Popular de Ecosocialismo e INAC.
En relación
a las entidades locales, están: los distritos metropolitanos, los municipios,
las parroquias, las mancomunidades y demás formas asociativas o
descentralizadas municipales con personalidad jurídica, y, por último, los
consejos comunales.
En la Ley
Especial sobre la Organización y Régimen del Distrito Capital, en relación con
los límites, se resalta el artículo 4.
Entre los
componentes primarios para realizar un proyector, que debe localizar un
promotor y/o constructor inmobiliario, se encuentran el terreno, la normativa,
el financiamiento y la comunidad.
Con
respecto a las poligonales urbanas, existen terrenos que se encuentra dentro y
fuera de las poligonales urbanas.
Para no
extenderse mucho, la ponente explico más en detalle otros aspectos relacionados
al marco normativo. Después de eso, ella explico, con ejemplos, todo lo
relacionado con las ordenanzas de parcelas.
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